M5S alla carica col programma "dei sogni": 20 punti che rischiano di spaccare il Campo Largo

Ventuno pagine, venti punti programmatici e un messaggio chiaro al tavolo dell'alleanza progressista. Dal coordinamento del M5S uscito da Nova arriva il nuovo manifesto politico firmato Movimento 5 Stelle: un condensato di battaglie identitarie e vecchi cavalli di battaglia rispolverati per l'occasione.

Sulla carta un pacchetto scintillante, perfetto per galvanizzare la base e far sognare l'elettorato di sinistra. Nella realtà politica di tutti i giorni, però, la lista assomiglia molto di più a un vero e proprio campo minato per il "Campo Largo". Un ventaglio di proposte massimaliste e costose che alza l'asticella a livelli altissimi, mettendo all'angolo gli alleati — in primis il PD — con nodi programmatici tanto suggestivi quanto sostanzialmente irrealizzabili al governo.

Ecco cosa prevede il documento e dove rischiano di infrangersi le ambizioni dei pentastellati.

1. Lavoro e Welfare: il ritorno dei grandi classici

Sul fronte occupazionale il Movimento cala gli assi storici, chiedendo una rivoluzione a tutto campo:

• Reddito 2.0: totale azzeramento e riscrittura dell'Assegno di inclusione per ripristinare il sussidio di cittadinanza under nuovo nome.

• Orari e stipendi: introduzione del salario minimo legale agganciato all'inflazione, settimana lavorativa corta a parità di retribuzione e tutela formale del diritto alla disconnessione.

• Genitori e autonomi: congedi parentali paritari e retribuiti al 100%, stop alle contribuzioni per chi rientra dalla maternità ed estensione delle tutele per malattia ad artigiani, commercianti e partite IVA.

• Pensioni: flessibilità per i lavori usuranti, riesumazione di Opzione Donna e potenziamento dell'Ape Sociale.

Il nodo politico: Come sostenere finanziariamente un Reddito 2.0 insieme alla riduzione dell'orario a parità di retribuzione senza mandare in tilt i conti pubblici e spaventare le componenti più moderate della coalizione?

2. Fisco ed Economia: stangata sulle Big Tech e sostegno alle PMI

Niente patrimoniale tradizionale, ma una stretta decisa sulla ricchezza finanziaria e sulle grandi corporazioni:

• Aliquota e prelievi: Irpef maggiormente progressiva, tasse sugli extraprofitti nei settori bancario, energetico, assicurativo, bellico e Big Tech, oltre a un prelievo mirato sulle grandi attività finanziarie (tutelando titoli di Stato e piccoli risparmi).

• Imprese e lotta all'evasione: pene detentive e confische drastiche per i grandi evasori, mentre per le PMI tornano i crediti d'imposta di Transizione 4.0 e una banca pubblica d'appoggio.

3. Sanità, Casa e Scuola: 13,5 miliardi strappati al Ponte

Il capitolo sociale finanzia le proprie coperture sfilando direttamente le risorse alle grandi opere:

• I fondi del Ponte di Messina: i 13,5 miliardi previsti per il collegamento sullo Stretto verrebbero dirottati sull'istruzione pubblica per garantire asili nidi gratuiti, mense, libri di testo, trasporti a costo azzerato per le fasce deboli e aperture estive degli istituti.

• Sanità e Casa: tetto massimo nazionale sui tempi d'attesa per gli esami specialistici, riallineamento degli stipendi medici agli standard UE, piano straordinario dell'abitare ed esproprio funzionale/recupero degli immobili pubblici abbandonati.

4. Transizione Ecologica: stop al nucleare e blocco al cemento

Le direttive green non concedono margini di mediazione al centro o ai riformisti:

• Rinnovabili: +50 GW entro il 2030 con pannelli esclusivamente su tetti ed edifici già costruiti.

• Linea dura su atomo e rifiuti: no ad atomo da fissione (concessa solo la ricerca sulla fusione), stop definitivo agli inceneritori, azzeramento del consumo di suolo e piantumazione di quasi 59 milioni di alberi.

5. Giustizia, Istituzioni e Diritti: dalla Cannabis alle urne a 16 anni

La sezione istituzionale contiene alcune delle battaglie etiche e civili più divisive dell'intero arco parlamentare:

• Legalità e Governance: ripristino del reato di abuso d'ufficio, stretta sui conflitti d'interesse, regolamentazione dei gruppi di pressione (lobby) e scorporo della Rai dall'influenza diretta di Palazzo Chigi.

• Riforme elettorali: voto ai sedicenni, preferenze per i fuorisede, voto digitale e quorum per i referendum confermativi abbassato a un terzo degli aventi diritto.

• Diritti e Stupefacenti: matrimoni egualitari, adozioni omogenitoriali, legge contro l'omolesbobitransfobia, eutanasia/fine vita e depenalizzazione della coltivazione casalinga della cannabis ad uso personale.

• Immigrazione: cancellazione della Bossi-Fini e dell'accordo con l'Albania, Ius Scholae e corridoi umanitari.

6. Politica Estera e Difesa: lo strappo definitivo su armi e Nato

È sulla geopolitica che il programma M5S alza il muro più alto nei confronti del PD e degli alleati europeisti:

• No al riarmo: rifiuto secco del piano Rearm EU e del target Nato del 5% del PIL per le spese militari, proponendo in alternativa l'esercito unico europeo.

• Ucraina e Medio Oriente: stop all'invio di forniture militari a Kiev (ritenuto un ostacolo al tavolo di pace), riconoscimento immediato dello Stato di Palestina e risoluzione dei trattati di cooperazione militare con Israele.

Il verdetto della base: scetticismo solo sul voto ai giovani

I dati del voto degli iscritti confermano il riallineamento massimalista della base pentastellata:

• Il 94,1% approva il no al riarmo europeo.

• Il 91,7% sottoscrive lo stop alle armi in Ucraina per forzare i negoziati.

• L'unico freno arriva sui diritti politici ai giovanissimi: il voto a 16 anni si ferma al 52,4%, mentre il reddito di base per gli operatori culturali incassa il 76,5% e il capitale iniziale per i giovani il 78,4%.

Perché questo programma è un "libro dei sogni" che spaventa il Campo Largo?

Se sul piano della propaganda politica il pacchetto consente a Giuseppe Conte di intestarsi l'agenda radicale dell'opposizione, sul piano tattico rischia di essere un boomerang.

Molte delle coperture economico-finanziarie poggiano su stime incerte (come le sovratasse su banche e Big Tech), mentre le posizioni su difesa, Ucraina, nucleare e giustizia rappresentano dei veri e propri ultimatum irricevibili per l'ala moderata e riformista della coalizione. Presentarsi al tavolo delle alleanze con un programma "prendere o lasciare" di questo tipo significa mettere in preventivo una cosa sola: l'impossibilità di governare insieme.

Ipotesi progettuale del "nuovo" M5S - schema del paesaggio partitico politico italiano

#FREEASSANGE

 

Proposta emendamenti ODG in tema di "Sostegno finanziario al sistema sanitario nazionale a decorrere dal 2023".

 

Salario minimo: come quantificarlo secondo la Cassazione

04/10/2023 | Marcella De Trizio

La Cassazione, nella pronuncia n. 27711 del 2 ottobre 2023, fornisce alcune indicazioni su come individuare correttamente il salario minimo. Qualora la contrattazione collettiva di categoria sia in contrasto con i principi costituzionali, si potrà fare riferimento ad altri contratti collettivi di settori affini o per mansioni analoghe, oltre che ad indicatori economici e statistici.

Il tema del “salario minimo” risulta oggi di grande attualità sia per il significativo incremento del costo della vita a cui solo in minima parte si riesce a far fronte con misure di aiuto statali, che per l'obbligo per i giudici di attuare il precetto del giusto salario costituzionale, alla luce delle indicazioni sovranazionali provenienti dall'Unione Europea e dall'ordinamento internazionale, contenute anche nella recente Direttiva UE 2022/2041 del 19 ottobre 2022 “relativa a salari minimi adeguati nell'Unione Europea termine”, in attesa del suo recepimento.

In mancanza del recepimento della direttiva comunitaria e in assenza di un “salario legale” come si può individuare correttamente il salario minimo?

Le indicazioni della Cassazione

La Cassazione, nella pronuncia n. 27711 del 2 ottobre 2022, fornisce alcune indicazioni accogliendo il ricorso del lavoratore e pronunciando i principi seguenti di diritto:

“1.- Nell'attuazione dell'art. 36 della Cost. il giudice, in via preliminare, deve fare riferimento, quali parametri di commisurazione, alla retribuzione stabilita dalla contrattazione collettiva nazionale di categoria, dalla quale può motivatamente discostarsi, anche ex officio, quando la stessa entri in contrasto con i criteri normativi di proporzionalità e sufficienza della retribuzione dettati dall'art. 36 Cost., anche se il rinvio alla contrattazione collettiva applicabile al caso concreto sia contemplato in una legge, di cui il giudice è tenuto a dare una interpretazione costituzionalmente orientata.

2.- Ai fini della determinazione del giusto salario minimo costituzionale il giudice può servirsi a fini parametrici del trattamento retributivo stabilito in altri contratti collettivi di settori affini o per mansioni analoghe.

3.- Nella opera di verifica della retribuzione minima adeguata ex art. 36 Cost. il giudice, nell'ambito dei propri poteri ex art. 2099,2° comma c.c., può fare altresì riferimento, all'occorrenza, ad indicatori economici e statistici, anche secondo quanto suggerito dalla Direttiva UE 2022/2041 del 19 ottobre 2022.”

La giusta retribuzione

Nella pronuncia la Suprema Corte ribadisce che il parametro di riferimento da tenere a mente nel nostro ordinamento è l'articolo 36 della Costituzione che prevede il principio costituzionale della giusta retribuzione riconosciuto in capo ad ogni lavoratore.

In particolare, l'art. 36, della Costituzione garantisce due diritti distinti:

1- quello ad una retribuzione «sufficiente» che dà diritto ad «una retribuzione non inferiore agli standard minimi necessari per vivere una vita a misura d'uomo», ovvero ad «una ricompensa complessiva che non ricada sotto il livello minimo, ritenuto, in un determinato momento storico e nelle concrete condizioni di vita esistenti, necessario ad assicurare al lavoratore ed alla sua famiglia un'esistenza libera e dignitosa». Il valore soglia di povertà assoluta viene calcolato ogni anno dall'Istat relativamente ad un paniere di beni e servizi essenziali per il sostentamento vitale differenziandolo in ragione dell'età, dell'area geografica di residenza del singolo e dei componenti della famiglia;

2- e quello ad una retribuzione «proporzionata» che garantisce ai lavoratori «una ragionevole commisurazione della propria ricompensa alla quantità e alla qualità dell'attività prestata». Tali concetti di sufficienza e di proporzionalità mirano a garantire al lavoratore una vita non solo non povera ma persino dignitosa; orientando il trattamento economico non solo verso il soddisfacimento di meri bisogni essenziali, ma verso qualcosa in più che la recente Direttiva UE sui salari adeguati all'interno dell'Unione n. 2022/2041 individua nel conseguimento anche di beni immateriali ( “ oltre alle necessità materiali quali cibo, vestiario e alloggio, si potrebbe tener conto anche della necessità di partecipare ad attività culturali, educative e sociali”).

In altre parole, l'uno stabilisce «un criterio positivo di carattere generale», l'altro «un limite negativo, invalicabile in assoluto».

La valutazione del giudice

Ne consegue che il giudice, in via preliminare, deve fare riferimento, quali parametri di commisurazione, alla retribuzione stabilita dalla contrattazione collettiva nazionale di categoria, dalla quale può motivatamente discostarsi, anche ex officio, quando la stessa entri in contrasto con i criteri normativi di proporzionalità e sufficienza della retribuzione dettati dall'art. 36 Cost.

Per la valutazione del giusto salario minimo costituzionale può operarsi anche un riferimento ad altri contratti collettivi di settori affini o per mansioni analoghe, oltre che ad indicatori economici e statistici, in attuazione della Direttiva UE 2022/2041 del 19 ottobre 2022.

Non può, in altri termini, operare una presunzione relativa di corrispondenza ai principi costituzionali dei trattamenti economici previsti dai contratti collettivi, anche stipulati dalle organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative a livello nazionale.

Orbene, i parametri individuati dalla giurisprudenza sono certamente di aiuto nell'individuazione del trattamento minimo retributivo, purtuttavia, rendono incerta la gestione del costo retributivo in quei settori che, pur applicando i contratti collettivi nazionali sottoscritti da OOSS comparativamente più rappresentative a livello nazionale, rischiano di vedere censurato tale trattamento in sede di contenzioso.

Pensando, quindi, a determinati settori non appare così ridondante la richiamata direttiva comunitaria, che garantirebbe comunque una giusta retribuzione – e una certezza del costo del lavoro – anche in quei settori in cui la contrattazione collettiva risulta inadeguata ai parametri dell'articolo 36.

Fonte: Quotidianopiù

Fonte: Cass. 2 ottobre 2023 n. 27711